Το ΥΠΕΘΑ τροποποιεί ξανά το Νόμο 3883/2010 για να μπορεί να κάνει έκτακτες κρίσεις Ταξιαρχών και Συνταγματαρχών.
Πρόσφατα, τέλη Δεκεμβρίου 2024, το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας (ΥΠΕΘΑ) τροποποίησε την περ. γ) της παρ. 3 του άρθρου 20 του ν. 3883/2010 (Α’ 167), για να μπορεί να διεξάγει έκτακτες κρίσεις Ανωτάτων Αξιωματικών.
Ούτε σχεδόν ένα μήνα μετά, το ΥΠΕΘΑ, θυμήθηκε τους Ταξιάρχους, τους Συνταγματάρχες και άλλα, και υποβάλλει (15/1/2025) νέα Τροπολογία για το θέμα των κρίσεων, (ξανά) σε νομοσχέδιο άλλου Υπουργείου, αυτή φορά του Υπουργείου Τουρισμού.
Εάν αυτό δεν δείχνει ανοργανωσιά του ΥΠΕΘΑ, τότε τί θα μπορούσε να είναι. Κάποιοι δεν έκατσαν να πιάσουν το θέμα σοβαρά από την αρχή έως το τέλος και να γράψουν κάτι ολοκληρωμένο και επέλεξαν να κρατούν “σημειώσεις”, να κάνουν “ορθές επαναλήψεις” και όπως βγει.
Εκτός και εάν είναι τακτική που επιλέγει ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας, Νίκος Δένδιας, για να μην προκαλέσει γενικευμένη οργή από τους Στρατιωτικούς και να “κρύβεται” πίσω από Νόμους άλλων Υπουργείων. Ότι και να ισχύει κάποιοι δεν έχουν καταλάβει αρκετά πράματα, που δεν είναι τους παρόντος να αναλύσουμε. Όσοι γνωρίζουν, γνωρίζουν τί εννοούμε… Λυπόμαστε τα Γραφεία Προσωπικού που στον φάκελο με το Νόμο 3883/2010 έχουν δεκάδες τροποποιήσεις…
Με τη πρόσφατη τροποποίηση που ισχύει (ΦΕΚ 199/2024, τεύχος Α’) η περίπτωση γ) της παρ. 3 του άρθρου 20 του ν. 3883/2010 (ΦΕΚ 167, τεύχος Α’) αναφέρει: “Οι έκτακτες κρίσεις γίνονται οποτεδήποτε. Σε αυτές κρίνονται:… γ) Αντιστράτηγοι και αντίστοιχοι και υποστράτηγοι και αντίστοιχοι, ανεξάρτητα από τον χρόνο παραμονής στον βαθμό αυτεπάγγελτα από το ΣΑΓΕ.”
Με τη νέα τροπολογία του ΥΠΕΘΑ, η εν λόγω περίπτωση γ), αντικαθίσταται ως εξής:
“γ) Αξιωματικοί βαθμού Αντιστράτηγου έως Συνταγματάρχη, αυτεπάγγελτα και ανεξάρτητα από χρόνο παραμονής τους βαθμό, ως εξής:
γα) Αντιστράτηγοι και αντίστοιχοι και Υποστράτηγοι και αντίστοιχοι από ΣΑΓΕ,
γβ) Ταξίαρχοι και αντίστοιχοι και
γγ) Συνταγματάρχες και αντίστοιχοι, εφόσον έχουν συμπληρώσει τριάντα ένα (31) συνολικής υπηρεσίας Αξιωματικού.”
Η Τροπολογία του ΥΠΕΘΑ κατατέθηκε στο Σχέδιο νόμου του Υπουργείου Τουρισμού με τίτλο “Θέσπιση προδιαγραφών ακινήτων βραχυχρόνιας μίσθωσης, περιβαλλοντική κατάταξη καταλυμάτων, απλούστευση διαδικασίας ίδρυσης τουριστικών επιχειρήσεων και ειδικότερες διατάξεις ελέγχου και ενίσχυσης πλαισίου τουριστικών υποδομών“.
Σύνοψη στόχων κάθε άρθρου, σύμφωνα με την αιτιολογική Έκθεση του ΥΠΕΘΑ, είναι:
Άρθρο 3
Επιδιώκεται η χορήγηση της δυνατότητας παραμονής ανώτατων αξιωματικών στους βαθμούς του Υποστρατήγου και αντιστοίχων και Ταξιάρχου και αντιστοίχων, ανεξαρτήτως ηλικίας και μέχρι τέσσερα (4) έτη, οι οποίοι λόγω της σημασίας των καθηκόντων τους και της αποκτηθείσας εμπειρίας στις θέσεις απαιτείται να παραμείνουν σε αυτές και εν γένει στις Ένοπλες Δυνάμεις.
Άρθρο 4
Με την προτεινόμενη ρύθμιση καταργείται η παραμονή για ορισμένο χρονικό διάστημα στον ίδιο βαθμό ως προϋπόθεση για την έκτακτη κρίση Ταξιαρχών και αντιστοίχων και των Συνταγματαρχών και αντιστοίχων, ώστε να υπάρχει συνεχής δυνατότητα για την αξιολόγηση του έργου τους.
Η εν λόγω τροποποίηση εφαρμόζεται αναλόγως και στους αξιωματικούς βαθμού Υποστρατήγου έως Συνταγματάρχη και αντιστοίχων που κρίνονται σύμφωνα με τον ν. 2439/1996 (Α΄ 219). Ακόμη, ορίζεται πως η προθεσμία και η άσκηση της προβλεπόμενης από τον νόμο προσφυγής δεν αναστέλλουν τη συνέχιση και την ολοκλήρωση της διαδικασίας κρίσης των Συνταγματαρχών και αντιστοίχων, οι οποίοι κρίνονται με βάση την ανωτέρω διαδικασία.
Επιπρόσθετα, παρέχεται η δυνατότητα παραμονής ανώτατων αξιωματικών στον βαθμό του Υποστρατήγου και αντίστοιχων μέχρι τέσσερα (4) έτη.
Τέλος, προβλέπεται η δυνατότητα στα αρμόδια Συμβούλια να κρίνουν τους ανώτατους αξιωματικούς και ως «διατηρητέους», προκειμένου η διαδικασία να εναρμονισθεί με την παρ. 8 του άρθρου 26 του ν. 3883/2010 (Α΄ 167), με την οποία προτείνεται η χορήγηση της δυνατότητας και στους Υποστρατήγους και αντίστοιχους να παραμένουν έως και τέσσερα (4) έτη στον ίδιο βαθμό.
Ποιο ζήτημα αντιμετωπίζει η αξιολογούμενη ρύθμιση;
Άρθρο 3: Αντιμετωπίζεται το ζήτημα της δυνατότητας έκτακτων κρίσεων των Ταξιαρχών και αντιστοίχων βαθμών των λοιπών Κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων από τα αρμόδια Συμβούλια αυτεπάγγελτα, ανεξάρτητα από τον χρόνο παραμονής τους στον βαθμό, καθώς και Συνταγματαρχών και αντιστοίχων βαθμών των λοιπών Κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων από τα αρμόδια Συμβούλια αυτεπάγγελτα, εφόσον έχουν συμπληρώσει τριάντα ένα (31) έτη συνολικής υπηρεσίας αξιωματικού.
Άρθρο 4: Προβλέπεται η δυνατότητα παραμονής στους βαθμούς του Ταξιάρχου και Υποστρατήγου και αντιστοίχων βαθμών, ανεξαρτήτως ηλικίας και μέχρι τέσσερα (4) έτη, αξιωματικών οι οποίοι λόγω της κρισιμότητας των καθηκόντων τους και της εμπειρίας τους σε ορισμένες θέσεις είναι σημαντικό να παραμείνουν σε αυτές τις θέσεις, αλλά και εν γένει στις Ένοπλες Δυνάμεις.
Γιατί αποτελεί πρόβλημα;
Άρθρο 3: Με το υφιστάμενο νομοθετικό καθεστώς προβλέπεται η διενέργεια έκτακτων κρίσεων για τους Ταξιάρχους (και αντίστοιχους βαθμούς των άλλων κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων) και τους Συνταγματάρχες (και αντίστοιχους βαθμούς των άλλων κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων), οι οποίοι έχουν συμπληρώσει τον προβλεπόμενο χρόνο παραμονής στον βαθμό του Συνταγματάρχη και αντίστοιχου βαθμού, εμποδίζοντας τη δυνατότητα των Ενόπλων Δυνάμεων να αξιολογούν την επιχειρησιακή ικανότητα και ετοιμότητα των στελεχών του. Επιπρόσθετα, οι Υποστράτηγοι και αντίστοιχοι δεν δύνανται να παραμείνουν ως διατηρητέοι στον ίδιο βαθμό για τέσσερα (4) έτη, δυνατότητα που παρέχεται στους Ταξιάρχους και αντίστοιχους.
Άρθρο 4: Με το υφιστάμενο νομοθετικό καθεστώς οι Ταξίαρχοι και αντίστοιχοι και οι Υποστράτηγοι και αντίστοιχοι που υπάγονται στον ν. 2439/1996 (Α΄ 219) δεν δύνανται να παραμείνουν στον βαθμό που φέρουν ανεξαρτήτως ηλικίας και μέχρι τη συμπλήρωση τεσσάρων (4) ετών στον ίδιο βαθμό, στερώντας τη δυνατότητα από τις Ένοπλες Δυνάμεις να αξιοποιήσουν έμπειρους και ικανούς ανώτατους αξιωματικούς σε σημαντικές θέσεις.
Η Τροπολογία του ΥΠΕΘΑ
Αναλυτικά τα δύο Άρθρα:
Άρθρο 3
Προϋποθέσεις ἐκτακτων κρίσεων – Τροποποίηση περ. γ) παρ. 3 άρθρου 20, παρ. 6 άρθρου 22, παρ. 8 άρθρου 26 και περ. γ) άρθρου 31 ν. 3883/2010
1.Η περ. γ) της παρ. 3 του άρθρου 20 του ν. 3883/2010 (Α΄167), περί των τακτικών και έκτακτων κρίσεων, αντικαθίσταται ως εξής:
«γ) Αξιωματικοί βαθμού Αντιστράτηγου έως Συνταγματάρχη, αυτεπάγγελτα και ανεξάρτητα από τον χρόνο παραμονής τους στον βαθμό, ως εξής:
γα) Αντιστράτηγοι και αντίστοιχοι και Υποστράτηγοι και αντίστοιχοι από το ΣΑΓΕ,
γβ) Ταξίαρχοι και αντίστοιχοι και
γγ) Συνταγματάρχες και αντίστοιχοι, εφόσον έχουν συμπληρώσει τριάντα ένα (31) έτη συνολικής υπηρεσίας Αξιωματικού.».
2.Στην παρ. 6 του άρθρου 22 του ν. 3883/2010, περί των διαδικασιών κατά τις κρίσεις, στο τέταρτο εδάφιο, προστίθενται οι λέξεις «καθώς και Συνταγματαρχών και αντιστοίχων που κρίνονται σύμφωνα με την περ. γ) της παρ. 3 του άρθρου 20,» και η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«6.Η απόφαση του Συμβουλίου Κρίσεων κοινοποιείται στους ενδιαφερόμενους αμελλητί. Αυτοί έχουν δικαίωμα άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής κατά της απόφασης, εντός προθεσμίας πέντε (5) ημερών από την κοινοποίησή της, προς τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, ο οποίος υποχρεούται να απαντήσει εντός δέκα (10) ημερών από την ημερομηνία της υποβολής της κατόπιν πρότερης υποβολής αιτιολογημένης γνώμης του οικείου Συμβουλίου Κρίσεων. Μετά την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας υποβολής της προσφυγής αυτής ή την απάντηση επί των προσφυγών που τυχόν υποβληθούν, οι πίνακες των κρινόμενων Αξιωματικών κυρώνονται από τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας. Ειδικά για τις κρίσεις ανώτατων Αξιωματικών, καθώς και Συνταγματαρχών και αντιστοίχων που κρίνονται σύμφωνα με την περ. γ) της παρ. 3 του άρθρου 20, η προθεσμία και η άσκηση της εν λόγω προσφυγής δεν αναστέλλουν τη συνέχιση και την ολοκλήρωση της διαδικασίας των κρίσεων, λόγω της κρισιμότητας των καθηκόντων που αντιστοιχούν στο βαθμό τους. Η αρμοδιότητα του Υπουργού Εθνικής Άμυνας για την εξέταση και απάντηση της προσφυγής αυτής δύναται να μεταβιβαστεί, γενικά ή κατά κατηγορία στελεχών, με απόφασή του.».
3.Στην παρ. 8 του άρθρου 26 του ν. 3883/2010, περί προαγωγών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) προστίθενται οι λέξεις «του Υποστρατήγου και αντιστοίχων και», β) οι λέξεις «ή μετά την παραμονή τριών (3) ετών στον βαθμό του Υποστρατήγου και αντιστοίχων» διαγράφονται, γ) οι λέξεις «ή, εφόσον δεν έχουν συμπληρώσει πραγματική συντάξιμη υπηρεσία τριάντα πέντε (35) ετών, τίθενται Εκτός Οργανικών Θέσεων (ΕΟΘ) μέχρι τη συμπλήρωσή τους» διαγράφονται και η παρ. 8 διαμορφώνεται ως εξής:
«8.Σε περίπτωση που δεν καταστεί δυνατή η προαγωγή Αξιωματικών, λόγω έλλειψης κενών οργανικών θέσεων, μετά την παραμονή τεσσάρων (4) ετών στον βαθμό του Υποστρατήγου και αντιστοίχων και του Ταξιάρχου και αντιστοίχων, αυτοί τίθενται σε αυτεπάγγελτη αποστρατεία ως ευδοκίμως τερματίσαντες τη σταδιοδρομία τους. »
4.Στην υποπερ. (2) της περ. γ) του άρθρου 31 του ν. 3883/2010, περί κρίσεων ανά βαθμό, οι λέξεις «εκτός από «διατηρητέοι»» διαγράφονται και η υποπερ. (2) διαμορφώνεται ως εξής: «(2) «Διατηρητέοι»: Παραμένουν στον βαθμό τους μέχρι τις επόμενες τακτικές ή έκτακτες κρίσεις, οπότε κρίνονται εκ νέου, σύμφωνα με τις παρούσες διατάξεις.».
5.Η παρ. 1 εφαρμόζεται αναλόγως και για αξιωματικούς βαθμού Υποστρατήγου έως Συνταγματάρχη και αντιστοίχων που κρίνονται σύμφωνα με τον ν. 2439/1996 (Α΄ 219).
Άρθρο 4
Παραμονή Ταξίαρχων και Υποστράτηγων στον βαθμό – Τροποποίηση παρ. 7 άρθρου 12, παρ. 6 άρθρου 16, παρ. 4 άρθρου 18 και παρ. 8 άρθρου 21 ν. 2439/1996
1.Στην περ. β’ της παρ. 7 του άρθρου 12 του ν. 2439/1996 (Α΄ 219), περί των ειδικών κρίσεων, προστίθενται οι λέξεις «και Υποστράτηγοι», και η περ. β΄, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής:
«β. Συνταγματάρχες, Ταξίαρχοι και Υποστράτηγοι και οι αντίστοιχοι των άλλων κλάδων, που, κατά την κρίση των αρμόδιων Συμβουλίων, δεν συγκεντρώνουν μεν σε εξαίρετο βαθμό όλα τα ιδιάζοντα προσόντα για κάλυψη ανώτερης θέσης, οι οποίοι όμως, με βάση τη συνεκτίμηση των προσόντων τους σε όλη τη σταδιοδρομία τους, μπορούν να τα αποκτήσουν στο μέλλον και θεωρούνται κατάλληλοι για την ενάσκηση των καθηκόντων του βαθμού τους.».
2.Στην περ. α΄ της παρ. 6 του άρθρου 16 του ν. 2439/1996, περί της διενέργειας κρίσεων, μετά την υποπερ. (1), προστίθεται υποπερ. (14) και η περ. α΄ διαμορφώνεται ως εξής:
«α. Υποστρατήγους – Υποναυάρχους – Υποπτεράρχους:
(1) Προακτέοι κατ’ εκλογή
(1Α) Διατηρητέοι στον αυτό βαθμό
(2) Ευδοκίμως τερματίσαντες τη σταδιοδρομία τους».
3.Στο εισαγωγικό εδάφιο της περ. γ’ της παρ. 4 του άρθρου 18 του ν. 2439/1996, περί συνεπειών των δυσμενών κρίσεων, προστίθεται η λέξη «. Υποστράτηγοι», και η περ. γ΄, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής:
«γ. Συνταγματάρχες, Ταξίαρχοι, Υποστράτηγοι και οι αντίστοιχοι των άλλων Κλάδων, που κρίνονται:
(1) Μια (1) φορά στον βαθμό που φέρουν, διατηρητέοι στον αυτό βαθμό, παραμένουν στην ενεργό υπηρεσία ή αποστρατεύονται μετά από αίτησή τους προαγόμενοι στον επόμενο βαθμό.
(2) Δύο (2) φορές στον βαθμό που φέρουν, διατηρητέοι στον αυτό βαθμό, αποστρατεύονται προαγόμενοι στον επόμενο βαθμό ή τίθενται εφόσον το επιθυμούν Ε.Ο.Θ ανεξάρτητα αν έχουν συμπληρώσει πλήρη συντάξιμη υπηρεσία.».
4.Στην παρ. 8 του άρθρου 21 του ν. 2439/1996, περί αποστρατειών, προστίθεται περ. ιβ) ως εξής:
«ιβ) Κατ’ εξαίρεση δεν είναι υποχρεωτική η αποστρατεία λόγω συμπλήρωσης ορίου ηλικίας, πριν από τη συμπλήρωση τεσσάρων (4) ετών στον κατεχόμενο βαθμό, των Αξιωματικών που αναφέρονται στις περ. ζ) και η).»