Νομοσχέδιο ΥΠΕΘΑ: Τα “ψιλά” γράμματα στα μερίσματα ΕΚΟΕΜΣ, ΕΚΟΕΜΝ, ΕΚΟΕΜΑ

Η παρουσίαση του ΥΠΕΘΑ για το Στεγαστικό Πρόγραμμα και την Ακίνητη Περιουσία των Ενόπλων Δυνάμεων στο πλαίσιο της Ατζέντας 2024.

Το νομοσχέδιο του ΥΠΕΘΑ (Υπουργείου Εθνικής Άμυνας) στοχεύει στη δημιουργία ενός νέου θεσμικού πλαισίου για την αποτελεσματική διαχείριση της ακίνητης περιουσίας των Ενόπλων Δυνάμεων.

Οι Φορείς Διαχείρισης της ακίνητης περιουσίας των Ενόπλων Δυνάμεων είναι 9 και συγκεκριμένα:

1. Τα 3 Γενικά Επιτελεία, Στρατού Ξηράς (ΓΕΣ), Πολεμικού Ναυτικού (ΓΕΝ), Πολεμικής Αεροπορίας (ΓΕΑ) διά μέσω των Μονάδων και Σχηματισμών των. Όσοι υπηρέτησαν θα θυμούνται ότι υπάρχει η Διαχείριση Εγκαταστάσεων που συνήθως ο υπεύθυνος της ήταν/είναι και Διευθυντής του 4ου Γραφείου.
2. Ταμείο Εθνικής Άμυνας (ΤΕΘΑ) του Στρατού Ξηράς
3. Ταμείο Εθνικού Στόλου (ΤΕΣ) του Πολεμικού Ναυτικού
4. Ταμείο Αεροπορικής Άμυνας (ΤΑΑ) της Πολεμικής Αεροπορίας
5. Πολεμικό Μουσείο
6. Λέσχη Αξιωματικών Ενόπλων Δυνάμεων (ΛΑΕΔ)
7. Υπηρεσία Αξιοποίησης Ακίνητης Περιουσίας Ενόπλων Δυνάμεων (ΥΠΑΑΠΕΔ)

Σύμφωνα με την ανακοίνωση του ΥΠΕΘΑ, τα ΤΕΘΑ, ΤΕΣ, ΤΑΑ θα συγχωνευθούν και θα δημιουργηθεί το Ταμείο Ακινήτων Εθνικής Άμυνας (ΤΑΕΘΑ). Επίσης, η ΥΠΑΑΠΕΔ θα μετατραπεί σε Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου και θα μετονομασθεί σε Εταιρία Ακινήτων Ενόπλων Δυνάμεων (ΕΤΑΕΔ). Η ΥΠΑΑΠΕΔ παρακολουθεί 326 ακίνητα, το ΤΕΘΑ 1.550 ακίνητα, το ΤΕΣ 460 ακίνητα και το ΤΑΑ 72 ακίνητα.

Τα Νομικά πρόσωπα, εποπτευόμενα από το ΥΠΕΘΑ, με σημαντική ακίνητη περιουσία είναι 11 και συγκεκριμένα:

1. Μετοχικό Ταμείο Στρατού (ΜΤΣ)
2. Μετοχικό Ταμείο Αεροπορίας (ΜΤΑ)
3. Μετοχικό Ταμείο Ναυτικού (ΜΤΝ)
4. Νοσηλευτικό Ίδρυμα Μετοχικού Ταμείου Στρατού (ΝΙΜΤΣ)
5. Οικοδομικοί Συνεταιρισμοί (ΟΣΜΑΕΣ, ΑΟΟΑ)
6. Ταμείο Αρωγής Μονίμων Πολίτικων Υπάλληλων ΥΠΕΘΑ (ΤΑΜΠΥ)
7. Οι 3 Ενώσεις Αποστράτων Αξιωματικών: Στρατού (ΕΑΑΣ), Ναυτικού (ΕΑΑΝ), Αεροπορίας (ΕΑΑΑ)
8. Ταμείο Αλληλοβοήθειας Υπάλληλων ΜΤΣ (ΤΑΥ-ΜΤΣ)

Τα ακίνητα των Ενόπλων Δυνάμεων

Σύμφωνα με την παρουσίαση του ΥΠΕΘΑ, οι Ένοπλες Δυνάμεις έχουν 2.088 ακίνητα εκ των οποίων τα 1.304 είναι επιχειρησιακά αναγκαία και τα 784 είναι μη επιχειρησιακά αναγκαία. Από τα μη επιχειρησιακά αναγκαία τα 211 είναι προβληματικά, τα 29 δωρεάν παρωχημένα, τα 218 αξιοποιημένα και τα 326 είναι προς αξιοποίηση.

82 ακίνητα του ΤΕΣ είναι ανεντόπιστα, 116 ακίνητα του ΤΕΘΑ και ΤΕΣ είναι αμφισβητούμενης κυριότητας, 118 ακίνητα του ΤΕΘΑ είναι καταπατημένα από ιδιώτες και Δήμους και 76 ακίνητα είναι σε δικαστική διεκδίκηση μεταξύ ΤΕΘΑ και Υπουργείου Οικονομικών.

Κακονομία, Πολυνομία, Επικάλυψη Αρμοδιοτήτων

Στη θεματική ενότητα “Κακονομία, Πολυνομία, Επικάλυψη Αρμοδιοτήτων” το ΥΠΕΘΑ αναφέρει ότι υπάρχουν κακές πρακτικές διοίκησης και ερμηνεία θεσμικού πλαισίου κατά το δοκούν.

Ως παράδειγμα, το ΥΠΕΘΑ ανέφερε την “απόδοση εσόδων που προορίζονται για σκοπούς εθνικής άμυνας σε επικουρικά ταμεία”. Επίσης, υπάρχει απαρχαιωμένο θεσμικό πλαίσιο διαχείρισης ακινήτων το οποίο είναι διαφορετικό για κάθε φορέα. Παράδειγμα οι ισχύοντες Νόμοι: ΤΕΘΑ (Ν.4407/1929), ΤΕΣ (Ν.4944/1931), ΤΑΑ (Ν.3960/1959).

Προβληματική διαδικασία πολεοδόμησης πρώην Στρατοπέδων

Στη θεματική ενότητα “Προβληματική διαδικασία πολεοδόμησης πρώην Στρατοπέδων“, το ΥΠΕΘΑ αναφέρει ότι υπάρχει:

• Αδυναμία ή υπερβολική καθυστέρηση στη διαδικασία πολεοδόμησης από τους Δήμους (όπως στο Στρατόπεδο “Ζησιμοπούλου” στο Ναύπλιο).
• Αδυναμία των δημοτικών αρχών να τηρήσουν τους όρους παραχώρησης πρώην στρατοπέδων (όπως στο Στρατόπεδο “Παρμενίων” στην Αλεξανδρούπολη).
• Πολεοδομική εργαλειοποίηση των στρατοπέδων ως “χώρους πρασίνου” και απουσία διαβούλευσης με φορείς ΥΠΕΘΑ (όπως στο Στρατόπεδο “Καρατάσιου” στη Θεσσαλονίκη.

Ανορθολογική διαχείριση πόρων των Ταμείων

Στη θεματική ενότητα “Ανορθολογική διαχείριση πόρων των Ταμείων” το ΥΠΕΘΑ αναφέρει ότι υπάρχει:

• Μονομερής απόδοση του συνόλου σχεδόν των πόρων στα επικουρικά ταμεία.
• Μηδενική μέριμνα για τις ανάγκες στέγασης των εν ενεργεία στελεχών.

Ανορθολογική διάθεση εσόδων των Γενικών Επιτελείων

Στη θεματική ενότητα “Ανορθολογική διάθεση εσόδων των Γενικών Επιτελείων“, το ΥΠΕΘΑ αναφέρει ότι υπάρχει:

• Διαφορετική πολιτική ανά Επιτελείο.
• Μη απόδοση εσόδων για στεγαστικές ανάγκες.
• Αδυναμία αποτελεσματικής συντήρησης των στρατιωτικών οικημάτων.

Το ΥΠΕΘΑ τόνισε ότι, “το 65% των εσόδων από τα μισθώματα διατίθενται για Ειδικούς Κλάδους Οικονομικής Ενίσχυσης Μερισματούχων” (ΕΚΟΕΜΣ, ΕΚΟΕΜΝ, ΕΚΟΕΜΑ).

Υπενθυμίζεται ότι, αποστολή των Ειδικών Κλάδων Οικονομικής Ενίσχυσης Μερισματούχων Στρατού, Ναυτικό και Αεροπορίας είναι η οικονομική ενίσχυση των μερισματούχων των αντίστοιχων Μετοχικών Ταμείων (ΜΤΣ, ΜΤΝ, ΜΤΑ). Οπότε, αναμένουμε αντιδράσεις από τις Ενώσεις Αποστράτων γιατί διαβλέπουμε να μπαίνει χέρι υπουργικό στα έσοδα που θα φέρει μείωση των μερισμάτων…

Παρακάτω, ολόκληρη η Παρουσίαση:

Αναμένουμε, την ώρα που το εν λόγω Νομοσχέδιο του ΥΠΕΘΑ για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των Ενόπλων Δυνάμεων τεθεί σε δημόσια διαβούλευση, για να διαβάσουμε τί ακριβώς γράφει.